|
Tiến tới thị trường điện tự do cạnh tranh |
|
|
|
[Đại đoàn kết - 20/7/2010 - Đinh Tuấn Minh]
Những vấn đề “phức tạp” xung quanh ngành điện vẫn liên
tục được mổ xẻ, không chỉ từ các nhà quản lý. Báo Đại Đoàn Kết
đã trao đổi với Ông Đinh Tuấn Minh, Trung tâm Nghiên cứu
kinh tế và chính sách (Đại học Quốc gia) quanh vấn đề cơ chế
nào là hợp lý cho giá điện (?).
Thưa ông, thời điểm này đưa ra cơ chế giá
điện mới (trong đó dự kiến cho phép điều chỉnh giá điện theo
các yếu tố đầu vào) liệu có phù hợp hay không vì giá điện tác
động đến nhiều lĩnh vực của nền kinh tế? Liệu cơ chế điều hành hiện
nay của ngành điện (được cho là không phù hợp) có phải là cốt
lõi của việc không có giá điện hợp lý hay không? Hay là tại
vì sự độc quyền của ngành điện?
Tôi cho rằng việc đề xuất cơ chế điều hành giá điện linh
hoạt là hợp lý và cần thiết vì chắc chắn sẽ có tác động tốt
cho nền kinh tế trong dài hạn, mặc dù ngắn hạn có thể gây ra
chút khó khăn cho các doanh nghiệp. Các doanh nghiệp sẽ phải
thích ứng với giá điện khi tăng, khi giảm phụ thuộc vào yếu
tố đầu vào như (than, nước, khí...) để tính toán mọi hoạt động,
kinh doanh của doanh nghiệp. Tuy nhiên, đối với mục tiêu dài
hạn thì sẽ tốt, vì ngành điện sẽ chủ động hơn trong việc cung cấp
điện và quan trọng hơn là học biết được họ sẽ thu được lợi nhuận
là bao nhiêu sau khi sản xuất ra 1kw điện.
Giải pháp tách phát điện khỏi truyền tải, mua bán và
điều độ (như đề xuất của Bộ Công thương) trong kế hoạch tái cơ
cấu ngành điện liệu có giúp đưa giá thành bán lẻ điện tăng giảm
hợp lý hay không, thưa ông?
Như những kết quả nghiên cứu mà Trung tâm đã từng đưa ra,
việc tái cơ cấu ngành điện, hiểu một cách nôm na là tách nguồn
cung ra khỏi các khâu truyền tải và bán lẻ, nhằm tạo thế cạnh
tranh trong khâu phát điện luôn luôn là cách tốt nhất để vừa tạo
được cơ chế thu hút vốn đầu tư cho ngành điện, lại vừa có giá
điện hợp lý. Thậm chí sẽ có giá thành hấp dẫn hơn khi mà sẽ có
nhiều doanh nghiệp cùng muốn tham gia vào lĩnh vực sản xuất
điện do thấy lợi nhuận rõ ràng. Đồng thời sẽ khuyến khích các
doanh nghiệp cung cấp điện tiết kiệm và nâng cao năng suất...
Vậy thì theo ông cơ chế nào là hợp lý nhất cho giá điện
thời điểm này khi mà ngành điện vẫn “lùng bùng” trong bối cảnh
thiếu vốn để đầu tư, sản xuất điện mà giá điện thì lại chưa được
phép tăng theo những biến động của yếu tố đầu vào?
Thời điểm này chúng ta đang chuyển độc quyền từ khâu cung cấp,
bán buôn và bán lẻ sang thị trường điện tự do cạnh tranh, linh
hoạt về giá điện nên chắc chắn sẽ gặp nhiều khó khăn. Về phương
án đề xuất của Bộ Công thương đưa ra mới đây về việc cải tổ
ngành điện, đưa giá điện linh hoạt vào áp dụng tôi hoàn toàn ủng
hộ. Tuy nhiên, trong giai đoạn chưa chuyển hoàn toàn sang thị
trường cạnh tranh thì chúng ta phải chấp nhận có một cơ quan
giám sát và công khai giá thành của điện bán lẻ. Thậm chí phải
lựa chọn mô hình như đối với xăng dầu trước khi có thị trường
cạnh tranh hoàn toàn.
|